稚内へ
第４回定例会前の合間を縫って、稚内市へ行ってきました。
高久議員と平塚議員が同行しました。
今回は、１年前に議会質問で取り上げた全国初の「太陽光発電所」と、これも全国初となるＰＦＩ手法による「廃棄物最終処分場」を訪れてきました。
稚内へは東京から、１日に１便しかなく、併せて気温４度（日中）という寒さでもあり、もっぱら風が強い土地でもあるので、余計に寒く感じる１日でした。
まず、平成１８年度より（独）ＮＥＤＯ技術開発機構の委託事業である実証研究体制として、スタートした大規模太陽光発電「稚内メガソーラープロジェクト」です。
委託元は、北海道電力と稚内市。
出力５ＭＷ級（一般家庭約１，７００世帯分）の世界最大規模の太陽光発電モジュールを設置予定とのこと。
敷地面積は、１４ｈａで、東京ドーム約３個分の広さだそうです。
現在は、?期工事まで完成しており、?期工事が進捗中となっています。
今後、実用化へ向けての有効で安定的な発電システムの構築に取り組んでいるとのこと。
写真は、気象観測システムです。
しかし、稚内市は従来の送電設備が脆弱（電圧階級が低い）であり、施設では蓄電池（Nas電池）で発電出力をコントロールしている状況となっています。
その後、稚内市の特性である「風」を利用した風力発電も視察。
年間平均風速７ｍで、１０ｍ以上の風速の日が年間９０日以上もあることから、風力発電施設は現在、市内７４基（７６，３５５ＫＷ）の発電量で稼働しており、市内の電力需要の約２／３を賄っているとのこと。
太陽光発電より、数倍の効率と費用対効果が得られているのが実感。
次に、ＰＦＩ手法による「稚内市廃棄物最終処分場」（覆蓋型最終処分場）を見学。
平成１９年度中に埋立満了となる既存最終処分場に代わる、新規施設の開設にあたり、整備運営をＰＦＩ事業手法で行うこととして、選定を行ったそうです。
その結果、大林グループが設立した「ＰＦＩヤム・ワッカ・ナイ株式会社」が選定され、平成１９年１０月より供用を開始したそうです。
覆蓋施設とは、施設が４ブロックからなる構成になっており、それぞれを１期から４期に分け、テント型の屋根がブロック
に合わせて移動するフローになっていました。
写真は、供用中のブロックで外部より
写真は、４期のブロックです。
都心とは違い、土地は広大ですし、周辺に民家はないので比較はできませんが、ＰＦＩ手法でＢＴＯ方式を採用している点に着目したいと思う。
ＢＴＯ方式とは、ＰＦＩ事業者が資金調達を行い、施設を建設（Build）し、契約期間中に施設を所有して当該施設の管理運営（Operate）をする手法で、契約期間終了時に当該施設を公共団体に譲渡（Transfer）となります。
この方式は、最近では敬遠される手法で、特に民間事業者が資金調達をするなどがハードルを高くする要因となります。
ＰＦＩ手法には、様々な方式があり、それぞれにメリットデメリットがありますのでその地域や自治体の特性に合わせた方式をどう選択していくかが問われるのが現状でしょう。
ただ共通して言えるのは、ＰＦＩ手法が大規模に限定されると大手ゼネコンの独占になることが必須であり、将来的には小規模ＰＦＩを展開していかないと地元事業者へのメリットが生み出せないと担当者がしみじみと語っておられました。
Yes、We Can
アメリカ大統領選も約２０か月という長期間にわたっての選挙戦に決着がついた。
バラク・フセイン・オバマ氏が次期大統領への就任が決まった。
「時勢は人を造る」 とは、勝海舟の言葉である。
アメリカは長らく人種という大きな壁の影を社会へ落してきた。
オバマ氏はそれを乗り越え勝利を勝ち取った。決して一人の力の勝利だとは誰も考えても、思っ
てもいないだろう。
エイブラハム・リンカーン大統領の奴隷解放宣言から端を発した人種差別との戦いは、今、史
上最大の大恐慌に匹敵すると言われる金融危機や増大する失業者、そして以前にも触れた貧
困格差の更なる拡大と、厳しい時勢の中で、人種・党派を超えた団結と変革を訴えたのが、勝利
をもたらしたのだと思う。
「あと４０年もすれば黒人の大統領が誕生することだってありうる。私はこのことを全く疑っていない」
オバマ氏が誕生した１９６１年、司法長官だった故ロバート・ケネディが残した言葉である。
１９６３年８月２８日、２５万人もの人が人種平等達成へ向けて首都ワシントンにて大行進をおこ
なった際に、マーチン・ルーサー・キング氏が演説で訴えた
「私には夢がある（I Have A Dream）・・・・」
黒人の子どもと白人の子どもが丘の上で一緒に遊ぶ。
このなんでもない簡単な夢が、やっと今、実現しようとしている。
世界は差別のない真の時代を迎えられることを、心から 考え、取り組まなくてはいけない。
そんな事は露知らず、大統領選の結果にさっさと便乗して、はしゃいでいる民主党。
その行為の貧困さに呆れてしまう。
この初の黒人大統領誕生を心から待ち望んだマーチン・ルーサー・キング氏の故郷アトランタに
ある墓には、こんな一文が刻まれています。
「とうとう自由になった やっと自由になった 神様ありがとう 私は今、自由です」
オウム抗議デモへ
小雨降るあいにくの天気でしたが、今日は午後から、第１４回になるオウム真理教抗議デモが
挙行され、区議会の特別委員会に所属している私もデモから参加いたしました。
１４時より、烏山区民センター広場より、参加者一同が会し、シュプレヒコールをあげながらの行
進となりました。
その途中、拠点となっているＧＳハイムとサンサンマンションへ向い、「アレフ」と「ひかりの輪」へ
直接、抗議文を手渡し、早期の解散や退去を求めました。
「ひかりの輪」代表へ抗議文を手渡す
「アレフ」代表へ抗議文を手渡す
その後、烏山区民ホールまでデモ行進を進め、
続いてホールにて講演会が開催。
今回の講師は、地下鉄サリン事件被害対策弁護団事務局長の中村裕二弁護士と 地下鉄サリン
事件被害者の会代表の高橋シズエさんを招いて「サリン被害者の闘いは終わらない」と題しての
の講演となりました。
本年６月１１日に、参議院本会議にて「オウム真理教犯罪被害者等を救済するための給付金の
支給に関する法律」が成立したことの大きな意義や、将来の大規模テロ事件にの被害者に対す
る迅速な救済についてなど、多岐にわたりお話していただきました。
小倉・広島へ視察
今月２６日から区議会第４回定例会へ向けて、衆院選の年内解散が事実上なくなった合間を
縫って、小倉と広島へ私、板井副議長、杉田議員の３人で行ってきました。
まず小倉は「小倉リハビリテーション病院」。
この施設は、
・南小倉地域ケアセンター（在宅支援・地域づくり施設）
・介護老人施設（長期療養施設）
・介護老人保健施設”伸寿苑”（療養・機能維持施設）
・ 小倉リハビリテーション病院（治療・機能回復施設）
からなる回復期に特化したリハビリテーション・ケアを総合的に支援しているのです。
東京都内ではおそらくない、全国でもレアなリハビリテーション・ケア推進に成果を上げられてい
るだけあって、機能や役割分担を効果的にし、かつ専門員の配置や充実も取り組んでいること
が、大変に素晴らしいと感じました。
リバビリについても、できるだけ在宅生活に近いシュチエーションで訓練をし、在宅復帰後もケ
アをおこなっているとのこと。
併せて、最近は歯科衛生面にも力を入れているそうです。
その後、新幹線で広島へ移動し、広島市の「安佐南区総合福祉センター」へ視察が、何と
慌てていたので、新幹線に
何と乗り違えてしまい、博多駅に到着。・・・・慌てて広島へ逆戻り・・・・・。
約３０分遅れて現地へ到着。・・・・と思ったら、今度は杉田議員が議員バッジを排水蓋の中で
落してしまい、取りだし作業をする本人を残して、施設へ。
その後、杉田議員はさらに３０分遅れで合流となり、寒いのに汗だくの移動でした。
安佐南区総合福祉センターは、広島市の７区中６番目に開設された複合施設です。
保健センター、福祉事務所、社会福祉協議会、そして児童館の４つの機能が併設されていま
す。
広島市はベースとして、 保健センター、福祉事務所を合築する方針を推進（ピースアンドクリエ
イト事業）しており、今回の安佐南区は地域実情に応じた機能の複合化になったそうです。
施設は、周辺の環境に配慮して、北面はプロフィットガラスの湾曲した壁面より視線を制御しな
がら、かつ光は取り入れる手法を講じていました。
エレベーター下部には、ステップ式の呼び出し版が設置
快適な検診の待合室
狭隘だった今までと比べると、新設した施設は来庁者の方々には、大変に喜ばれていると、関係
者の方は、述べておられました。
来週は、稚内市の太陽光発電所へ行く予定です。
川場村と安藤忠雄講演会
秋晴れの素晴らしい天候で、今日は議会監査における財政援助団体として、（株）川場ふるさと公社へ行ってきました。
群馬県川場村は世田谷区と縁組協定を締結している自治体であり、都心にはない自然と景観と文化があります。
やはり空気はおいしい。ここに定住すると長生きする気がしました。
でも、例年より紅葉が中途半端でした・・・・温暖化の影響でしょうか、寒いという印象はなかった。
関東で４年連続して人気ＮＯ．１の道の駅「田園プラザ」で昼食とたっぷり地元産の農産物を購入して、帰路へ。
夕方に区役所へ到着。
１８時３０分より、世田谷区民会館大ホールより、「安藤忠雄講演会」へ参加。
今回で、５回目となる安藤氏の講演となります。
東京・世田谷がめざす環境都市の姿と題しての講演でした。
２０１６年東京オリンピックを目指しての構想や、今までの既存資源を活かした循環型社会への挑戦など、世界でも例を見ない未来の都市を感性で描かれています。
私も感性は人間にとって大変に重要だと思います。
環境も創造力からのスタートだと確信しています。
大変に参考になりました。